О состоянии электронной готовности в Республике Молдова в 2006 году
О состоянии электронной готовности в Республике Молдова в 2006 году
По указанию Министерства Информационного Развития и при поддержке ПРООН, компанией „BUSINESS INTELIGENT SERVICE” было проведено социологическое исследование о состоянии электронной готовности в Республике Молдова в 2006 году.
Анализ Показателей Электронной Готовности позволяет определить уровень развития Информационного Общества в Республике Молдова, достижения страны в количественном и качественном выражении в области ИКТ. Также, анализ достигнутых результатов позволяет определить и оценить факторы, влияющие на развитие ИКТ, идентифицировать слаборазвитые сектора и приоритеты государственной политики в области ИКТ.
Для определения состояния электронной готовности в Республике Молдова, из множества возможных методов, были выбраны 4, которые соответствуют задачам исследования и учитывают специфику страны:
- ПЭГ – Показатель Электронной Готовности (Международный Центр Развития Гарвардского Университета) – позволяет провести углубленный анализ ситуации на внутреннем уровне, позволяет определить уровень развития по секторам, выделение сильных, а особенно слабых сторон.
- Набор показателей e-Europa – широко применяется в странах Европейского Сообщества. Методика рекомендована для стран юго-восточной Европы и позволяет их взаимное сравнение.
- Показатель Цифрового Доступа–– до ноября 2005 года использовался для определения возможностей граждан по доступу и использованию ИКТ. Позже был объединен с Показателем Инфосостояния (Orbicom), составляя в настоящий момент Показатель Доступности ИКТ .
Индекс цифровых возможностей – применяется для определения уровня и процессов эволюции отрасли ИКТ. Позволяет проводить динамическую оценку внутри страны, сравнение с другими странами и с их средними показателями.
Методология ПЭГ
Согласно методу ПЭГ, для определения уровня Цифровой Интеграции общества, исследуются 19 количественных и качественных показателей из 5 категорий, иерерхированных по этапам развития от 1 до 4. Структура набора показателей ПЭГ по категориям и подкатегориям представлена в таблице 1.
Таблица 1. Синтетические показатели для расчета Индекса Электронной Готовности
|
|
1999-2000
|
2003-2004
|
2005-2006
|
|
Доступ к сети
|
3,17
|
3,48
|
3,51
|
|
Информационная инфраструктура
|
3
|
3,25
|
3,50
|
|
Доступность Интернета
|
3
|
3,80
|
3,80
|
|
Стоимость доступа к сети Интернет
|
3
|
3,40
|
3,40
|
|
Скорость и качество доступа к сети
|
3
|
3,43
|
3,67
|
|
Оборудование и программные продукты
|
3
|
3,00
|
3,00
|
|
Техническая поддержка и услуги
|
4
|
4,00
|
3,67
|
|
Политика по цифровой интеграции
|
2,5
|
2,97
|
3,21
|
|
Регулирование электросвязи
|
3
|
3,60
|
3,75
|
|
Политика коммерциализации информационно-коммуникационных технологий
|
2
|
2,33
|
2,67
|
|
Электронная экономика
|
2,25
|
2,94
|
3,13
|
|
Возможность трудоустройства в секторе ИКТ
|
3
|
3,00
|
3,50
|
|
Электронная коммерция между фирмой и потребителем (B2C)
|
2
|
3,00
|
3,00
|
|
Электронная коммерция между фирмами (B2B)
|
2
|
2,75
|
3,00
|
|
э-Управление
|
2
|
3,00
|
3,00
|
|
Электронное образование
|
3
|
3,08
|
3,26
|
|
Доступ школ к ИКТ
|
3
|
3,00
|
3,29
|
|
Развитие образования с использованием ИКТ
|
3
|
3,00
|
3,00
|
|
Подготовка специалистов в области ИКТ
|
3
|
3,25
|
3,50
|
|
Электронное общество
|
3
|
3,20
|
3,31
|
|
Люди и организации в сети
|
3
|
3,20
|
3,40
|
|
Соответствующий электронный контент
|
3
|
3,00
|
3,25
|
|
ИКТ в повседневной жизни
|
3
|
3,40
|
3,40
|
|
ИКТ на рабочем месте
|
3
|
3,20
|
3,20
|
|
Индекс Электронной Готовности (IPE)
|
2,78
|
3,13
|
3,283
|
В графическом выражении, динамика электронной готовности представлена в Рисунке 1.
Рисунок1. Уровень электронной готовности страны за 2000-2006 годы
(Гарвардская методика)
Анализ динамики уровня электронной готовности отражает позитивную тенденцию развития.
Самый высокий уровень развития характерен для доступа к сети, обусловленный доступностью Интернета, скоростью и качеством соединений и технической поддержкой. В оппозиции к ним находится электронная экономика, которая, несмотря на то, что имеет наивысшие показатели роста, имеет сравнительно небольшую величину показателя.
В большой мере на развитие электронной готовности повлияла и государственная политика, особенно разработка и принятие нормативно-правовой базы в области ИКТ, финансирование некоторых программ по информационному развитию.
В области электронного образования, ситуация оценивается положительно, во многом благодаря программам, начатым и поддерживаемым государством, грантам от международных организаций, однако как с количественной, так и с качественной точек зрения, внедрение ИКТ в образовательный процесс остается на неудовлетворительном уровне.
Все большее количество юридических и физических лиц осознают необходимость и преимущества использования ИКТ. Использование населением ИКТ на рабочем месте и дома становится обычным явлением.
E-Europa
Набор показателей Э-Европа, как метод оценки электронной готовности, ставит акценты на определение уроня доступа и использования Интернета, включая информационную безопасность и широкополосный доступ, а также на публичные услуги он-лайн.
Taблица 2. Перечень показателей e-Europe
|
Показатель
|
Значение
|
|
2004
|
2006
|
|
Доступ и использование Интернета в обществе
|
|
Процент населения, имеющего доступ к Интернету из дома.
|
3,50%
|
12,20%
|
|
Процент населения с регулярным доступом к сети Интернет (минимум еженедельным) (общий и распределенный по демографическим характеристикам)
|
12%
|
18%
|
|
в том числе по возрасту:
|
|
|
|
16-20
|
30,2%
|
47,5%
|
|
20-30
|
22,4%
|
57,3%
|
|
30-40
|
12,3%
|
23,5%
|
|
40-50
|
5,2%
|
12,6%
|
|
50-60
|
3,9%
|
6,2%
|
|
60-74
|
0%
|
1,5%
|
|
из них:
|
|
|
|
мужчин
|
14%
|
28,6%
|
|
женщин
|
10,7%
|
20%
|
|
из них работают:
|
|
|
|
в государственном секторе
|
13,8%
|
21,5%
|
|
в частном секторе
|
21,6%
|
23,4%
|
|
в неправительственных организациях
|
21,5%
|
100%
|
|
не работают
|
9,9%
|
25,7%
|
|
из них имеют образование:
|
|
|
|
незаконченное среднее
|
2%
|
14,5%
|
|
среднее/среднее общее
|
7,5%
|
15,2%
|
|
доуниверситетское/среднее специальное
|
8,6%
|
9,6%
|
|
высшее/ неполное высшее
|
26,8%
|
42,3%
|
|
Доступ и использование ИКТ в бизнесе #F0F0F0
|
|
Процент населения, работающего в компаниях, которые используют подключенный к Интернету компьютер в повседневной деятельности
|
7,10%
|
54,70%
|
|
из них:
|
|
|
|
до 9 сотрудников
|
35,3%
|
36,97%
|
|
от 10 до 49 сотрудников
|
23,3%
|
26,14%
|
|
от 50 до 249 сотрудников
|
13,8%
|
12,27%
|
|
250 и более сотрудников
|
2,5%
|
3,58%
|
|
из которых работают:
|
|
|
|
в области промышленности
|
2,80%
|
9%
|
|
в строительстве
|
3,10%
|
10%
|
|
в энергетическом секторе (электроэнергия, газ, вода, горючее)
|
1,10%
|
30%
|
|
на транспорте
|
3,70%
|
7%
|
|
в сфере торговли
|
10,70%
|
22%
|
|
в сфере общественного питания
|
9,80%
|
8%
|
|
в сфере туризма, гостиничного хозяйства
|
25%
|
44%
|
|
в сфере финансов, страховых учреждений, операций с недвижимостью
|
10,60%
|
8%
|
|
в области электросвязи (операторы фиксированной и мобильной телефонной связи, провайдеры Интернета, операторы других видов связи, услуг Интернета)
|
6,30%
|
17%
|
|
в области компьютерных технологий (сборка и установка компьютеров, сетей, проектирование систем, разработка программных продуктов, веб-дизайн)
|
70,70%
|
43%
|
|
в сфере бизнес-услуг (маркетинг, реклама, консалтинг, информационные услуги, подготовительные курсы и др.)
|
19,60%
|
70%
|
|
в области издательских услуг, полиграфии
|
4,10%
|
56%
|
|
в области средств массовой информации (газеты, радио, ТВ)
|
36,20%
|
27%
|
|
в области медицинских услуг
|
17,20%
|
7%
|
|
в области технических услуг (автосервис, технический ремонт, др.)
|
29,70%
|
16%
|
|
в сфере услуг охраны
|
n/a
|
4%
|
|
в сфере сельского хозяйства
|
n/a
|
1%
|
|
в сфере развлечений (кино, театры, клубы, дискотеки)
|
24,20%
|
16%
|
|
в сфере других услуг
|
14,90%
|
33%
|
|
Стоимость доступа к Интернету
|
|
Стоимость доступа к Интернету,дол. США, в том числе НДС
|
|
|
|
ADSL
|
|
|
|
64Kbps/ неограниченный
|
340
|
12
|
|
128Kbps/ неограниченный
|
|
20
|
|
256 Kbps/ неограниченный
|
|
26
|
|
512Kbps/ 2000 MB/ неограниченный по выходным
|
|
35
|
|
1024 Kbps/ неограниченный
|
|
85
|
|
КАБЕЛЬНЫЙ МОДЕМ (ночь с 20:00 - 08:00, 24 часа/суббота, воскресенье)
|
|
|
|
64Kб.с/неограниченный
|
16,6
|
18
|
|
128Kб.с/неограниченный
|
24,9
|
28
|
|
DIAL-UP
|
|
|
|
Молдтелеком "Internet Total" по Кишинэу /минут
|
|
0,005645
|
|
Молдтелеком "Internet Total" по Кишинэу (20 часов)
|
|
|
|
Другие провайдеры (MoldInfoNet, Telemedia, Arax) (20часов)
|
|
0,005645
|
|
Современные публичные услуги on-line
|
|
Э-управление
|
|
|
|
Количество базовых публичных услуг, полностью доступных on-line
|
|
|
|
Э-образование
|
|
Число учащихся на один компьютер с доступом к сети Интернет (были включены только ПК, используемые в процессе обучения), с распределением по типам школ:
|
|
|
|
Данные статистики:
|
|
|
|
число учащихся в доуниверситетских учреждениях
|
607377
|
517000
|
|
число компьютеров в доуниверситетских учреждениях
|
10375
|
12753
|
|
общее число компьютеров, подключенных к сети Интернет в доуниверситетских учреждениях
|
508
|
10747
|
|
число учащихся на один компьютер
|
45
|
40
|
|
число учащихся на один компьютер, подключенный к сети Интернет
|
1196
|
49
|
|
процент средних общеобразовательных заведений с доступом к Интернету
|
|
|
|
Кишинэу
|
8,20%
|
|
|
В целом по стране, без Кишинэу
|
3%
|
|
|
В целом по стране
|
6,50%
|
|
|
число учащихся средних общеобразовательных заведений на один компьютер с доступом к Интернету
|
|
|
|
Кишинэу
|
55,10
|
|
|
В целом по стране, без Кишинэу
|
45,50
|
|
|
В целом по стране
|
48,60
|
|
|
Э-здравоохранение
|
|
Процент населения (старше 16 лет), использующего Интернет для поиска медицинской информации
|
|
3,50%
|
|
Общий процент врачей, использующих электронную регистрацию пациентов
|
|
0,90%
|
|
Количество специалистов в области здравоохранения и социального обеспечения, использующих компьютер на рабочем месте
|
1035
|
2470
|
|
Общее количество специалистов в области здравоохранения и социального обеспечения
|
|
12577
|
|
Процент специалистов в области здравоохранения и социального обеспечения, использующих компьютер на рабочем месте
|
1,60%
|
19,40%
|
|
Среда э-бизнеса
|
|
On-line закупки и продажи on-line.
|
|
|
|
Процент электронной коммерции от общего объема торговли.
|
|
|
|
Показатель электронной готовности бизнеса.
|
|
|
|
Безопасность информации
|
|
Опыт пользователей Интернета в области безопасности ИКТ.
|
|
|
|
Процент пользователей, имеющих проблемы с безопасностью (вирусы, хакеры).
|
67%
|
74,0%
|
|
Процент предприятий с доступом к Интернету, имеющих проблемы с безопасностью.
|
75%
|
71,0%
|
|
Широкополосный доступ (broadband)
|
|
Плотность широкополосных линий.
|
|
|
|
Наличие широкополосного доступа (процент домашних хозяйств) по типам платформ.
|
|
|
|
Процент компаний с широкополосным доступом к сети Интернет.
|
7,30%
|
31,0%
|
|
Процент домашних хозяйств или физических лиц с широкополосным доступом к Интернету.
|
1%
|
9,4%
|
|
Процент органов публичного управления с широкополосным доступом к Интернету.
|
4,50%
|
27,0%
|
Графическое представление облегчает определение тенденций, таким образом Рисунки 2-6 отражают в наглядном виде достижения Республики Молдова в разделе доступ/использование Интернета и публичных он-лайн услуг.
|
Рисунок 2. Э-образование
|
|
Рисунок 3. Э-образование
|
|
Рисунок 4. Э-здравоохранение
|
|
Рисунок 5. Безопасность информации
|
|
Рисунок 6. Широкополосный доступ
|
Набор показателей Э-Европа подтверждает позитивные тенденции в использовании информационных технологий, однако, оценивая позицию Молдовы по сравнению с другими странами, достижения пока еще очень скромны.
Показатель Цифрового Доступа
Показатель Цифрового Доступа (ПЦД) был введен в 2003г. Международным союзом Электросвязи в целях определения уровня цифровой готовности какой-либо страны по сравнению с другими странами, акцентируя внимание на определение возможностей граждан пользоваться ИКТ.
Методология расчета ПЦД предполагает использование 5-и показателей, которые отражены в таблице 3:
Таблица 3. Расчет показателя цифрового доступа за 2006 год
|
Фактор
|
Показатель
|
Задача
|
Долевое участие
|
Значение показателя
|
Значение подпока-зателя
|
Значение показателя факторов
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4 (3/1*2)
|
5
|
|
Развитие инфраструктуры
|
Количество абонентов фиксированной телефонной связи / 100 жителей
|
60
|
0,5
|
29,70
|
0,2475
|
0,4455
|
|
Количество абонентов мобильной телефонной связи / 100 жителей
|
100
|
0,5
|
39,60
|
0,198
|
|
Уровень образованности
|
Уровень грамотности
|
100
|
0,667
|
99
|
0,66
|
0,899
|
|
Общая вовлеченность в образовательный процесс (начальное, среднее, высшее)
|
100
|
0,333
|
71,62
|
0,24
|
|
Доступность
|
Стоимость доступа к сети Интернет (20 часов/мес.), процент от общей прибыли на жителя
|
100
|
обратная величина
|
84
|
0,84
|
0,84
|
|
Качество
|
Количество абонентов широкополосной сети / 100 человек
|
30
|
0,5
|
0,63
|
0,01
|
0,02
|
|
Общая мощность трафика Интернета на жителя, б.сек
|
10000
|
0,5
|
202,8
|
0,01
|
|
Уровень использования
|
Процент населения, использующего Интернет
|
85
|
1
|
21,2
|
0,25
|
0,25
|
|
Показатель Цифрового Доступа
|
|
|
|
|
0,491
|
Графическое выражение структуры Показателя Цифрового Доступа представлено на Рисунке 7.
Фигура 7. Структура Показателя Цифрового Доступа, в динамике.
Индекс цифровых возможностей
Начиная с ноября 2005г., ИЦВ не рассчитывается отдельно, а включен в Показатель доступности ИКТ, который объединяет два общеизвестных показателя: показатель МСЭ – Показатель Цифрового Доступа и показатель Orbicom – Показатель Инфосостояния.
Необходимость комбинирования этих двух показателей было вызвано растущими требованиями международного сотрудничества, а также для исключения дублирования функций данных показателей. Оба показателя, ПЦД и Orbicom, отражают доступ и использование ИКТ в большинстве стран мира, обя являются количественными и включают большое количество показателей, используя при этом практически один и тот же источник информации – World Telecommunication/ICT Indicators Database.
В данный момент, Индекс цифровых возможностей рассчитывается МСЭ и в большей части основан на данных МСЭ и концептуальных принципах Orbicom.
Индекс цифровых возможностей ИКТ зависит от уровня инфоплотности и инфопользования, которые, в свою очередь расчитываюстя на основе 19 количественных и качественных показателей из 4 подкатегорий.
Список необходимых показателей для расчета Индекса цифровых возможностей ИКТ представлен в Таблице 4.
Таблица 4. Показатели, для расчета Индекса цифровых возможностей
|
Показатели
|
Составляющие показателя
|
Значение показателя
|
|
Mold2006
|
Ref2005
|
Mold2004
|
Mold2006/ Mold2004
|
Mold2006 / Ref2005
|
|
Индекс цифровых возможностей
|
|
147,56
|
|
|
81,24
|
|
Инфо-плотность
|
|
129,86
|
|
|
83,67
|
|
Сети
|
|
164,37
|
|
|
54,78
|
|
Главные линии /100 жителей
|
29,61
|
24,76
|
21,46
|
138,00
|
119,60
|
|
Абоненты мобильной телефонной связи / 100 жителей
|
39,60
|
47,16
|
13,20
|
300,00
|
83,97
|
|
Широта полосы (Kб.с на душу населения)
|
0,203
|
1,24
|
0,065
|
312,31
|
16,37
|
|
Компетенция
|
|
102,60
|
|
|
127,80
|
|
Уровень грамотности (%)
|
99,00
|
82,50
|
99
|
100,00
|
120,00
|
|
Уровень охвата начальным образованием (%)
|
96,70
|
99,70
|
95
|
101,79
|
96,99
|
|
Уровень охвата средним образованием (%)
|
93,00
|
69,90
|
88
|
105,68
|
133,05
|
|
Уровень охвата высшим образованием (%)
|
49,00
|
25,40
|
47,7
|
102,73
|
192,91
|
|
Общий уровень охвата
|
71,62
|
52,62
|
69,02
|
103,77
|
136,11
|
|
Инфо-использование
|
|
167,67
|
|
|
78,87
|
|
Покрытие
|
|
147,50
|
|
|
90,51
|
|
Количество хозяйств, имеющих один телевизор (%)
|
97,00
|
70,00
|
82,1
|
118,15
|
138,57
|
|
Количество ПК на 100 жителей
|
12,35
|
19,38
|
1,96
|
630,10
|
63,74
|
|
Количество пользователей сетью Интернет на 100 жителей
|
18,00
|
21,44
|
12
|
150,00
|
83,96
|
|
Частота использования
|
|
190,60
|
|
|
68,73
|
|
Пользователи широкополосных линий /пользователи Интернета
|
0,63
|
4,29
|
0,01
|
|
14,80
|
|
Средняя величина трафика Интернета (мин/чел)
|
133,2
|
41,73
|
17,35
|
767,72
|
319,23
|
Индекс цифровых возможностей по компонентам представлен на Рисунке 8.
Рисунок 8. Индекс цифровых возможностей по компонентам
Согласно Отчету МСЭ «Measuring the Information Society – 2007», который отражает уровень Индекса цифровых возможностей в 183 странах, Республика Молдова находится в категории стран «Средние» со средним уровнем Показателя доступности ИКТ и находится на 83-м месте.
При этом, отраден тот факт, что по среднегодому росту Индекса цифровых возможностей за период 2001-2005гг. (71,49%), Молдова находится на 35-м месте.
Результаты исследования уровня электронной готовности Республики Молдова свидетельтвуют об общих положительных тенденциях во всех разделах: создана нормативно-правовая база, устанавливающая принципы и условия развития информационного общества, финансируются различные программы для улучшения внедрения ИКТ, растет число пользователей Интернета с использованием широкополосного доступа, компьютеры становятся инструментом ежедневного пользования на рабочем месте, в повседневной деяткльности и т.д.
Несомненно, все эти достижения выглядят достаточно скромно в сравнении с другими странами, что говорит о необходимости принятия дополнительных активных мер по созданию информационного общества.
Управление прогнозирования и анализа
|
