|
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
- разработка и реализация государственной политики в области информатизации и связи с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий, защиты и использования информации;
- создание единой системы формирования, хранения и использования государственных информационных ресурсов;
- обеспечение разработки и использования информационных и коммуникационных технологий для повышения уровня жизни населения, совершенствования систем образования, науки, здравоохранения, социальной защиты и культуры;
- создание условий для качественного информационного и коммуникационного обеспечения публичных органов власти, а также юридических и физических лиц;
- координация деятельности по разработке, внедрению и развитию проектов, связанных с применением информационных технологий и связи, осуществлением государственной экспертизы проектов и программ по информатизации, связи, информационно-вычислительных и автоматизированных систем и сетей органов публичной власти и управления, а также других систем и сетей государственного значения, в том числе по государственному заказу;
- участие в формировании инвестиционной политики в области информатизации и связи, привлечении и распределении инвестиций, выделяемых на развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры государства;
- разработка в установленном порядке законодательной базы, необходимой для развития и использования информационных технологий и связи, благоприятствующей развитию рынка информационных ресурсов, продуктов и услуг, информационных систем и сетей, средств их обеспечения;
- создание, внедрение и обеспечение функционирования Государственного регистра населения, Государственного регистра правовых единиц, Национальной географической информационной системы, Государственного регистра транспорта, Государственного регистра водителей и других информационных и коммуникационных систем государственного значения;
- совершенствование Национальной паспортной системы;
- создание правовой и методологической базы для перехода Республики Молдова к информационному обществу, целенаправленное преобразование национальной информационной среды, сетевых структур, организации жизни общества и государства как необходимых условий экономического развития, социального прогресса и успешного продвижения процесса европейской интеграции;
- организация создания и эффективная деятельность системы правительственных и неправительственных информационных центров сбора, обработки, хранения и предоставления информации;
- разработка и реализация целевой программы развития отечественного производства в информационной сфере, направленной, прежде всего, на поддержку и развитие отечественной науки и образования (программы Renan и Salt), создания системы производственных и научно-внедренческих технопарков ("Registru" и "Город программистов"), создание условий для организации сборочного производства и тестирования "молдавского" компьютера, повышения уровня общего и профессионального образования, развитие системы переподготовки кадров и внедрения системы повышения информационной (компьютерной) грамотности населения (в рамках Программы "Satul Moldovenesc");
- развитие информационной среды как базы совершенствования системы государственного управления на платформе "Электронное Правительство" за счет создания системы электронного документооборота, интеграции государственных информационных ресурсов, организации интерактивного взаимодействия органов власти на всех уровнях системы государственного управления, а также гражданами и другими социальными субъектами; перехода на электронный документооборот, формирования, развития и интеграции в единую вертикальную сеть корпоративных сетей министерств и других центральных административных органов;
- обеспечение международного сотрудничества в сфере информационно-коммуникационных технологий за счет активного участия в формировании концептуальных документов глобального информационного общества, в международных и межгосударственных проектах по созданию новых информационных технологий и автоматизированных информационных систем;
- обеспечение защиты и безопасности информации и информационно-коммуникационных ресурсов, относящихся к компетенции Министерства.
ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
В качестве центрального отраслевого органа публичного управления Министерство осуществляет следующие основные функции:
- разрабатывает и проводит государственную политику построения информационного общества, методологию информационного строительства и нормативно-правового регулирования в сфере информатизации, электросвязи и почтовой связи, формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра;
- разрабатывает и координирует действия по реализации Национальной стратегии и Плана действий "Электронная Молдова", обеспечению мониторинга, анализа и прогнозирования развития информационного общества в Республике Молдова;
- координирует разработку проектов государственных программ по информатизации, информационных систем государственного значения, информационно-коммуникационной инфраструктуры, сети передачи данных, совершенствования и развития интегрированной системы национальных информационных ресурсов и технологий, доступа к ним;
- обеспечивает реализацию положений Плана действий "Республика Молдова-Европейский Союз" в области построения информационного общества в Республике Молдова, определение и реализацию приоритетных направлений в области межгосударственных программ и проектов для европейской интеграции;
- организует сотрудничество и координацию научно-технических связей в области информационно-коммуникационных технологий и почтовой связи с европейским сообществом, зарубежными странами и международными организациями;
- разрабатывает нормативно-правовую базу в области информационно-коммуникационных технологий и почтовой связи, формирования, использования и защиты государственных информационных ресурсов и сетей;
- обеспечивает гармонизацию национального законодательства с законодательством европейского сообщества и приведение стандартов в области информационно-коммуникационных технологий в соответствие с европейскими техническими регламентами;
- координирует разработку и внедрение системы "Электронное Правительство" для обеспечения транспарентности деятельности органов публичной власти, направленной на оказание публичных услуг посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий;
- участвует совместно с другими центральными отраслевыми органами публичного управления и органами местного публичного управления в разработке государственной политики в области информационной безопасности и защиты информации;
- координирует деятельность по обеспечению физических и юридических лиц удостоверяющими личность и другими регистрационными документами согласно своей компетенции;
- организует разработку стратегии по созданию инфраструктуры качества в области информатизации и связи, включая разработку технических регламентаций, молдавских стандартов;
- организует разработку и внедрение нормативно-технической документации в области информационных технологий и связи;
- разрабатывает и предлагает Службе стандартизации и метрологии для утверждения стандарты в области информатизации, информационных технологий и связи;
- организует деятельность по отбору международных, региональных стандартов и стандартов других стран для их представления Службе стандартизации и метрологии для утверждения в качестве национальных стандартов;
- формирует единую систему кодирования и классификации на территории Республики Молдова, ведет национальный банк классификаторов по направлениям своей деятельности;
- реализует государственную политику по оценке соответствия продукции, процессов и услуг в области информационных технологий и связи, за исключением аккредитации;
- разрабатывает нормативную базу в области оценки соответствия продукции и услуг в области информационных технологий и связи, представляет предложения по совершенствованию законодательства по созданию и внедрению передовых технологий, программно-технических комплексов, информационных систем и сетей связи и средств по обеспечению их функционирования;
- устанавливает, в пределах своей компетенции, порядок и процедуры, организует оценку соответствия продукции и услуг в сфере информационных технологий и связи, транспортных средств, индивидуально изготовленных и переоборудованных в установленном законом порядке;
- представляет предложения по перечню продукции и услуг в области информационных технологий и связи, подлежащих обязательной оценке соответствия;
- разрабатывает условия лицензирования в области информатизации, формирования государственных информационных ресурсов, деятельности по проектированию, разработке, внедрению автоматизированных информационных систем государственного значения;
- координирует деятельность по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере информатизации и связи.
Согласно предоставленным законодательством полномочиям Министерство выполняет также следующие специфические функции:
в области информатизации:
- разрабатывает и проводит государственную политику в области информатизации, формирования, хранения и защиты, актуализации и использования государственных информационных ресурсов, создает и внедряет новые информационные технологии, программно-технические комплексы, информационные системы и сети;
- разрабатывает и координирует выполнение стратегий развития информационного пространства, государственных программ, реализует планы и проекты в области информатизации;
- разрабатывает и координирует выполнение Национальной программы информатизации общества и другие программы в области развития информационных ресурсов и информатизации;
- осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью министерств, других центральных административных органов, органов местного публичного управления по созданию единого информационного пространства Республики Молдова, в пределах своей компетенции;
- анализирует состояние и тенденции развития национального и международного рынков информационных продуктов и услуг, средств информатизации и разрабатывает предложения по совершенствованию механизмов их регулирования;
- разрабатывает, в пределах своей компетенции, основные направления сотрудничества с международными организациями в области информатизации и передовых информационных технологий;
- разрабатывает и обосновывает политику Республики Молдова по вопросам международного информационного обмена;
- участвует в разработке государственной инвестиционной политики и государственных инвестиционных программ в области информатизации;
- разрабатывает, в сотрудничестве с другими компетентными органами, концепции формирования и использования государственных информационных ресурсов, создания и эксплуатации ведомственных и территориальных информационных систем органов публичного управления, а также приоритетных направлений в сфере информатизации;
- осуществляет регистрацию и учет государственных информационных ресурсов;
- разрабатывает и представляет предложения по реализации Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств и других межгосударственных формирований;
- обеспечивает разработку государственных автоматизированных информационных систем;
- осуществляет методологическое руководство государственными, ведомственными и территориальными информационными центрами, разрабатывает требования и технологии создания и эксплуатации автоматизированных информационных систем, формирующих государственные информационные ресурсы, осуществляет контроль за их соблюдением;
- осуществляет формирование, ведение, хранение, использование и управление Государственного регистра населения, Государственного регистра правовых единиц, Национальной географической информационной системы, Государственного регистра транспорта, Государственного регистра водителей и функционирование ведомственных регистров на базе программно-технического комплекса Министерства (по договоренности с соответствующими государственными органами), осуществляет мониторинг информационных систем и ресурсов;
- представляет Правительство, в установленном порядке, в международных организациях в области информатизации, разрабатывает проекты по сотрудничеству и координирует научно-технические связи в сфере информатизации с зарубежными странами и международными организациями;
- осуществляет политику и стратегию администрирования домена высшего уровня ".md" в соответствии с законодательством;
- содействует формированию рынка электронной торговли;
- организует проведение выставок информационных систем и продуктов на территории Республики Молдова и за рубежом;
в области документирования:
- организует деятельность, связанную с производством и оформлением удостоверяющих личность документов и иных документов государственного значения, банковских идентификационных документов и ценных бумаг, других документов строгого учета;
- организует производство удостоверяющих личность и регистрационных документов для физических и юридических лиц, документов государственного значения и обеспечивает их техническую защиту с применением передовых технологий;
- обеспечивает разработку и внедрение программного обеспечения, организует техническое сопровождение для бесперебойного функционирования Государственного регистра населения, Государственного регистра правовых единиц, Национальной географической информационной системы, Государственного регистра транспортных средств, Государственного регистра водителей и других регистров государственного значения;
- организует работу по изготовлению и поставке регистрационных знаков для транспортных средств, бланков временных водительских удостоверений и регистрационных документов, справок-счетов и свидетельств об окончании водительских курсов, а также документов, используемых в системе тестирования транспортных средств;
- организует маркировку обезличенных агрегатов транспортных средств;
- обеспечивает разработку образцов свидетельств актов гражданского состояния и бланков актов гражданского состояния, организует их изготовление;
- разрабатывает средства и методы защиты документов, выдаваемых подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, документов, бланков и ценных бумаг других министерств и ведомств, осуществляет научно-технические исследования в этой области;
- организует изготовление печатей и штампов на базе передовых технологий, обладая исключительным правом на изготовление печатей и штампов для органов публичного управления;
в области обеспечения формирования и использования государственных информационных ресурсов:
- осуществляет регистрацию и учет населения Республики Молдова: прием, рассмотрение и обработку ходатайств граждан о выезде-въезде в страну, оформление материалов по заявлениям лиц, касающихся гражданства, обеспечивает достоверность и целостность данных, составляющих информационное содержание Государственного регистра населения и других регистров государственного значения;
- выдает удостоверяющие личность документы Национальной паспортной системы, документы о регистрации транспорта, водительские удостоверения, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния гражданам Республики Молдова, иностранным гражданам и лицам без гражданства, другие документы в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает своевременную и полную регистрацию актов гражданского состояния, безопасность и целостность архивного фонда регистров гражданского состояния;
- осуществляет государственную регистрацию предприятий и организаций, действующих на территории Республики Молдова, выдает свидетельства о регистрации и машиночитаемые регистрационные карточки;
- осуществляет прием экзаменов и документирование водителей, проводит идентификацию, регистрацию, учет и документирование транспортных средств;
- осуществляет сотрудничество с правоохранительными органами по вопросам разыскиваемых транспортных средств, агрегатов к ним и документов;
- обеспечивает безопасность информационных систем и защиту документированной информации, находящихся в компетенции Министерства;
в области связи:
- разрабатывает и осуществляет политику и стратегию развития связи в соответствии с мировыми тенденциями;
- проводит единую политику распределения и использования спектра гражданских радиочастот;
- координирует и направляет развитие связи в других секторах национальной экономики;
- определяет новые услуги в области связи и способы их внедрения и предоставления;
- следит за соблюдением законодательных положений, в том числе международных конвенций и соглашений в области связи;
- разрабатывает и внедряет стратегию стандартизации в данной области;
- утверждает план нумерации и разрабатывает стратегию использования диапазонов радиочастот для гражданских целей;
- определяет порядок и условия использования сетей связи для нужд обороны и национальной безопасности в случае чрезвычайных обстоятельств и ситуаций;
- разрабатывает годовые программы выпуска почтовых марок, определяя их структуру и тематику, выпускает почтовые марки и цельные вещи;
- разрабатывает и утверждает регламентации, нормы и технологические операционные правила сети и услуг в почтовой области и осуществляет контроль над их выполнением;
- регламентирует тарифы на почтовые услуги согласно действующему законодательству;
в области надзора и контроля:
- осуществляет управление и контроль за деятельностью структурных подразделений, а также подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
- определяет основные направления деятельности своих структурных подразделений, подведомственных предприятий, учреждений и организаций, наиболее эффективные пути и методы решения стоящих перед ними задач, вырабатывает организационные и практические мероприятия по улучшению их деятельности;
- разрабатывает планы основных организационных мероприятий, проводит комплексное инспектирование структурных подразделений, подведомственных предприятий, учреждений и организаций, обеспечивает проверки фактического выполнения законодательства и ведомственных нормативных актов, осуществляет зональный контроль за деятельностью своих подразделений и оказывает им практическую и методическую помощь;
- совместно с Министерством иностранных дел и европейской интеграции осуществляет функции надзора и контроля за деятельностью дипломатических и консульских представительств Республики Молдова по регистрации актов гражданского состояния;
- разрабатывает проекты нормативных актов и методические материалы по учету и регистрации транспорта и квалификации водительского состава, контролирует соблюдение установленных требований;
- участвует в проводимых уполномоченным органом исследованиях материально-технической базы экономических агентов, запрашивающих лицензии на подготовку и переподготовку водителей;
- рассматривает заявления и жалобы граждан, другие документы и материалы в пределах своей компетенции;
- осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства в информационной сфере и в сфере связи публичными органами, действующими в данных областях, формированием и использованием государственных информационных ресурсов и принимает необходимые меры по устранению различных нарушений;
- совместно с Лицензионной палатой осуществляет надзор за соблюдением обладателями лицензий условий лицензирования деятельности в области обучения и повышения квалификации водительского состава путем проведения запланированных и внезапных проверок в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.
|