|
Многие, посетив хоть раз Министерства информационного развития, впоследствии честно признаются: «как будто в центре Европы побывали». И дело даже не в том, что гости обращают внимание на условия, в которых работают сотрудники Министерства, а в том, что эти самые сотрудники смело формируют модель информационного пространства Молдовы, без которого невозможно уверенно чувствовать себя в XXI веке. Рубежи веков заставляют людей хоть на миг остановиться, задуматься и попытаться ответить на вечный вопрос: «кто мы, откуда и куда идем?».
Несмотря на то, что Министерству информационного развития немного лет, у него есть своя, далеко не краткая история. Ведь идеи и проекты информатизации в Республике Молдова зародились давно, в том числе и в Министерстве внутренних дел. Все началось с отчаянного энтузиазма группы сотрудников МВД, способных уже три десятилетия назад спрогнозировать нынешнюю ситуацию, понять и внушить другим, что без информационных технологий, без информатизации страны, мы безнадежно отстанем от прогрессивного цивилизованного общества. Потихоньку, шаг за шагом, но работа шла.
В 1975 году в органах внутренних дел республики были созданы первые автоматизированные системы с использованием арендованных вычислительных мощностей, а спустя два года - на базе созданного вычислительного центра МВД.
В 1985 году в республике был внедрен типовой автоматизированный банк данных оперативно-розыскного назначения. К сожалению, АБД имел низкие эксплутационные характеристики, и вскоре ему потребовалась замена.
Одновременно велись работы по созданию автоматизированной системы «Дорожное движение» и АИПС «Автопоиск». В 1986 году на ВЦ МВД было подготовлено специальное программное обеспечение и организован перевод ручной картотеки по транспортным средствам на машинную обработку данных. При этом первичные учетные документы/карточки передавались для обработки из Межрайонных регистрационно-экзаменационных отделений (МРЭО) в отделение обработки информации ВЦ МВД.
В 1988 году Информационным центром МВД был предложен новый путь автоматизированной обработки оперативно-поисковых информационных потоков, заключающийся в интеграции статистической и оперативно-розыскной информации, то есть создание автоматизированной интегрированной системы МВД со своим банком данных. С этого же года расширились возможности вычислительной сети Республиканского регистрационно-экзаменационного центра (РРЭЦ) МВД, первичная обработка данных была перенесена в РРЭЦ (Гидигич), а данные на ВЦ МВД для дальнейшей работы передавались на магнитных носителях. Эксплуатация других подсистем Информационного банка данных началась с января 1995 года и продолжается по сей день.
В МВД Республики Молдова создана единая общереспубликанская компьютерная сеть, связывающая Центральный информационный банк данных со всеми комиссариатами полиции на местах. Функционирует система обмена данными по спутниковым каналам связи с Межгосударственным информационным банком данных стран-участниц СНГ.
С августа 1989 года сотрудниками Министерства внутренних дел разрабатывается Государственный регистр населения Республики Молдова. Более активно работы стали проводиться с сентября 1993 года в связи с подписанием Указа Президента Республики Молдова № 144 от 20 сентября 1993 года «О создании Национальной паспортной системы и Государственного регистра населения».
В 1991 году на базе ИБД было начато создание автоматизированной системы обработки данных правоохранительных органов Республики Молдова АСОИ «ПРАВО» с подключением к АРМ комиссариатов полиции рабочих мест районных судов и прокуратур.
В течение 1991-1992 годов в МРЭО и РРЭЦ были установлены автоматизированные рабочие места со специальным программным обеспечением, позволяющие сотрудникам провести первичную автоматизированную регистрацию транспортных средств, а также сформировать единую базу данных в РРЭЦ на основе информации, полученной из МРЭО на дискетах. При этом специалистами ВЦ МВД было разработано программное обеспечение, позволяющее ввести в Управлении информации основную базу данных «Автомобиль».
В соответствии с утвержденной Концепцией создания Государственного регистра населения Республики Молдова по распоряжению Министра внутренних дел сотрудники Научно-исследовательской лаборатории систем и маркетинга Управления информации МВД совместно с сотрудниками Управления паспортов и виз и Управления дорожной полиции с марта 1992 года начали изучение и внедрение международного опыта для создания в МВД РМ интегрированной автоматизированной информационной системы «Passport-Traffic» - информационного ядра ГРН. Необходимость создания АИС «Passport-Traffic» была продиктована тем, что наличие одного из информационных потоков, а именно «Passport», не обеспечивало возможности объективного контроля учета населения. Только слияние с потоком «Traffic» и организация их последующей корреляции могли обеспечить на начальном этапе создания ГРН нормальное формирование банка данных «Население». Поток «Traffic» был выбран еще и потому, что функциональное управление им не выходило за пределы нормативно-правового пространства МВД.
В мае 1993 года руководством Республики Молдова были утверждены образцы водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства нового образца. Ровно через год были разработаны образцы удостоверяющих личность документов, а в ноябре 1994 года они были утверждены Законом Республики Молдова № 273-XIII.
В 1994 году была проведена международная экспертиза образцов удостоверяющих личность документов, водительского удостоверения и технического паспорта представителями международных организаций и иностранных компаний, в том числе ООН, ОБСЕ, сотрудниками компаний «SimbolBarcode» (США), «Bundesdruckerey» (Германия) и других.
В период с августа по декабрь 1994 года сотрудниками НИЛ систем и маркетинга Управления информации МВД было полностью обработано и сдано в опытную эксплуатацию экспериментальное производство вышеуказанных документов, с января 1995 года начало функционировать Государственное предприятие Центр учета и документирования населения «Registru», созданное на базе Управления информации МВД, а с марта того же года началось массовое документирование населения новыми документами (удостоверения личности и другие документы Национальной паспортной системы, свидетельства регистрации транспорта и водительские удостоверения). Все они отличались привлекательным внешним видом, были исполнены в соответствии с требованиями международных правовых норм, и хорошо защищены от подделок.
В целях обеспечения оптимальных условий для создания Государственного регистра населения Постановлением Правительства № 385 от 5 июля 1996 года в составе МВД начал функционировать Департамент учета и документирования населения. В него вошли Управление учета и документирования населения, Управление регистрации транспорта и квалификации водительского состава, Управление информации, Государственное предприятие ЦУДН «Registru», а с 1999 года и Управление пограничной полиции и миграции иностранных граждан. Координация всех работ по разработке и внедрению Национальной паспортной системы, Государственного регистра населения и других систем государственного значения была возложена на специальную Комиссию. Определено, что Государственный регистр населения создается как сегмент Национальной информационной системы.
В 1996 году начата опытная эксплуатация АИС «ГРН» и АИС «ГРТС». В 1996 году в ЦБ Интерпол были развернуты локальная сеть и СОД по протоколу Х-400 с ЦБнД Интерпол, в том числе и по вопросам угнанного/похищенного автотранспорта. С 1 декабря 1997 года Управление информации начало ведение базы данных и выдачу ответов на запросы, предоставляемые Интерполом, а также поступающие из стран, не входящих в СНГ.
В 1997 году по программе создания АСОИ «ПРAВО» завершено подключение сетей районных судов и прокуратур к локальным сетям комиссариатов полиции.
С 1 января 1997 года Управлением информации на основе системы «TV-Inform» были организованы прием информации и эксплуатация базы данных похищенного/угнанного транспорта на территории стран, входящих в СНГ, а с 1 октября 1997 года все потоки информации, касающейся правонарушений, связанных с угонами/кражами транспортных средств, непосредственно направляются и обрабатываются Управлением информации.
В период 1997-1998 годов ДУДН приступил к активной разработке Национальной телекоммуникационной сети и модернизации аппаратно-программного комплекса криминогенного контура АСОИ «Право». Началась разработка первой очереди автоматизированной системы регистрации и контроля въезда/выезда (ввоза/вывоза) АСОИ «CONTROL-D».
За годы работы Департамента учета и документирования населения многое создавалось впервые. Ряд разработок – своего рода «ноу-хау», не имеющие аналогов в мире. Сотрудники Департамента стали пионерами в разработке молдавского информационного законодательства, создали нормативно-правовую базу для всех процессов автоматизированного учета и контроля, информатизации и защиты информации. Проделана огромная научная, организационная и правовая работа, к которой проявляют интерес не только у нас в Молдове, но и за рубежом.
Департамент учета и документирования населения стал законодателем в системе создания целостного регионального информационного пространства, а также в сфере использования Smart-технологий для обеспечения повсеместного государственного автоматизированного учета и контроля.
С 2001 года достойным преемником Департамента учета и документирования населения стал Департамент информационных технологий., который был выведен из состава МВД и введен в структуру Правительства Республики Молдова. (Постановление Правительства РМ от 6 .06 2001 г. № 398 «О Департаменте информационных технологий»).
|